Oj, ja det är ju nästan omöjligt att svara på utan att veta mer om spelet - iaf så ser jag det. (Det riskerar att bli abstrakta och intetsägande svar som "det beror på vad som är relevant för spelarna och spelledaren att veta"...)
Vad är det tänkt att spelarna gör? Deltar de i strider? Är de spioner/kontraspionage? Utför de räder och sabotage, som motståndsrörelse eller agenter eller specialförband? Är de civilbefolkning som försöker klara sig bäst de kan?
Det ger väldigt olika fokus, beroende på spelets inriktning.
Sen är det väl förmodligen ganska relevant också, hur pass mycket du tänker att det ska följa historisk verklighet? Kommer spelarnas handlingar att kunna påverka nyckelhändelser under kriget? Kan historien ta en helt annan gång?
(Jag lämnar frågan om färdigheter. Men flera av frågeställningarna ovan, är relevanta även där.)