Det är eftersom förläningsreglerna är anpassade för de vanligaste typerna, dvs. de utan städer. I de flesta feodala länder i Mundana så är städerna egna förläningar som styrs av markiser eller motsvarande. Så om du har en förläning med en stad så är staden förläningen.
Sen om du är en hertig så kan du ha en stad i ditt hertigdömme, men då har du antagligen en markis under dig som styr staden. Sen så betalar han skatt till dig men du styr inte över staden direkt.
Sen så kan ju staden styras av ett råd av borgare, det är nog vanligt att det existerar även om det finns en markis, stadens köpmän och hantverkar har nog ganska mycket att säga till om.
Så svaret på varför det inte finns regler för städer i förläningar i Riddaren är att det är en helt egen förläning. Det är väl platsbristen som talat igen. (regler för städer hade nog tagit upp lika mycket som de andra förläningarna som finns beskrivna.)
/Marcus tror